札幌市オンブズマン苦情処理日数の状況（オンブズマン別・最新版）

前回のエントリーでは、オンブズマン調査の年度別の処理状況を紹介した。このエントリーでは、オンブズマン別の処理状況を紹介する。

なお、札幌市オンブズマンの制度が発足した2001年3月（年度としては2000年度）以来、オンブズマンは、各年度の3月1日付で2年の任期で任用されている。そのため、初年度の任用期間は当該年度の3月、1か月間だけとなることから、以下の表では、任用初年度は2年度目と合算した13か月間に申し立てられた苦情の処理状況のデータ計上した。

また、オンブズマン任用の最終年度は、4月から翌年2月末までの11か月間の任用であるため、この11か月間に申し立てられた苦情の処理状況について計上した（それ以外の各年度は、4月から翌年3月までの12か月間に申し立てられた苦情の処理状況を計上）。

このほか、「取扱件数」のうち、「結果通知処理件数」に計上した件数は、「苦情等調査結果通知書」が発送された件数であり、「平均処理日数」、「中央値」及び「30日以内処理率」のデータは、この苦情等調査結果通知が発送された案件について計上したものである。

(1) 廣岡得一郎（弁護士・2001年3月1日〜2005年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2000/01年度	57	39	43.67	29	56.4%
2002年度	33	27	28.85	26	66.7%
2003年度	32	29	26.38	25	53.8%
2004年度	28	18	29.11	26	66.7%
通算	150	113	33.37	28	64.6%

(2) 長井敬子（札幌地方・簡易裁判所民事調停委員、人権擁護委員・2001年3月1日〜2005年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2000/01年度	62	42	38.29	31	47.6%
2002年度	41	32	31.88	28	68.8%
2003年度	39	26	33.73	31	38.5%
2004年度	23	20	33.10	30	55.0%
通算	165	120	34.73	30	52.5%

(3) 三谷鉄夫（北海道大学名誉教授・2001年3月1日〜2004年2月29日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2000/01年度	58	39	49.54	29	53.8%
2002年度	37	29	32.45	28	62.1%
2003年度	32	26	29.50	30	53.8%
通算	127	94	38.72	29	56.4%

(4) 佐藤譲治（元会社役員・2004年3月1日〜2008年2月29日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2003/04年度	36	31	31.55	29	64.5%
2005年度	35	30	22.73	22	96.7%
2006年度	39	33	23.42	25	93.9%
2007年度	30	26	24.00	22	92.3%
通算	140	120	25.48	25	86.7%

(5) 文仙俊一（弁護士・2005年3月1日〜2009年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2004/05年度	41	36	27.44	27.5	75.0%
2006年度	38	32	27.03	26.5	90.6%
2007年度	37	28	24.50	23.5	89.3%
2008年度	33	29	31.14	28	75.9%
通算	149	125	27.54	27	82.4%

(6) 杉野目康子（翻訳家、元北海道教育委員・2005年3月1日〜2009年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2004/05年度	36	29	24.55	27	72.4%
2006年度	38	27	25.59	27	92.6%
2007年度	39	31	24.90	23	87.1%
2008年度	31	29	34.48	29	69.0%
通算	144	116	27.37	27	80.2%

(7) 前野正明（元会社役員・2008年3月1日〜2012年2月29日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2007/08年度	48	46	31.70	27.5	78.3%
2009年度	43	36	38.36	35	38.9%
2010年度	46	37	34.12	35	45.9%
2011年度	35	27	45.78	44	18.5%
通算	172	146	36.56	31.5	49.3%

(8) 岩本勝彦（弁護士・2009年3月1日〜2013年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2008/09年度	54	43	32.40	30	58.1%
2010年度	43	37	35.54	29	51.4%
2011年度	46	43	35.77	35	39.5%
2012年度	42	36	25.56	22.5	80.6%
通算	185	159	32.49	29	56.6%

(9) 井上宏子（消費生活アドバイザー・20009年3月1日〜2013年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2008/09年度	46	39	38.54	36	35.9%
2010年度	41	35	34.69	30	51.4%
2011年度	40	37	37.78	35	35.1%
2012年度	33	25	27.28	27	80.0%
通算	160	136	35.27	31	47.8%

(10) 相澤重明（札幌家庭裁判所家事調停委員・2012年3月1日〜2016年2月29日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2011/12年度	46	39	34.13	30	53.8%
2013年度	42	35	31.11	30	57.1%
2014年度	46	39	34.15	30	51.3%
2015年度	31	26	36.92	36	23.1%
通算	165	139	33.90	31	48.2%

(11) 三木正俊（弁護士・2013年3月1日〜2017年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2012/13年度	50	43	29.63	28	72.1%
2014年度	43	35	34.57	33	45.7%
2015年度	51	40	32.35	30	55.0%
2016年度	25	22	33.55	32.5	31.8%
通算	169	140	32.26	30	58.5%

(12) 吉田かよ子（北星学園大学教授・2013年3月1日〜2015年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2012/13年度	48	40	29.13	28	75.0%
2014年度	34	28	32.96	31	50.0%
通算	82	68	30.71	29	64.7%

(13) 岩田雅子（札幌地方・簡易裁判所民事調停委員・2015年3月1日〜2019年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2014/15年度	46	41	30.76	28	63.4%
2016年度	34	31	34.26	30	58.1%
2017年度	28	20	36.25	34.5	35.0%
2018年度	20	17	39.35	41	17.6%
通算	128	109	34.10	31	49.5%

(14) 杉岡直人（北星学園大学教授・2016年3月1日〜2020年2月29日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2015/16年度	42	36	34.81	32	47.2%
2017年度	27	24	37.71	35.5	20.8%
2018年度	26	20	42.60	38	15.0%
2019年度	24	20	36.20	36.5	20.0%
通算	119	100	37.34	36	29.0%

(15) 房川樹芳（弁護士・2017年3月1日〜2021年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2016/17年度	34	29	35.38	30	51.7%
2018年度	28	26	*37.62	*36	19.2%
2019年度	43	32	36.25	36	25.0%
2020年度	27	16	33.06	34	37.5%
通算	132	103	*35.85	*35	32.0%

*を付したデータは、2018年度の案件のうち1件について推定値に基づくことを示している。

(16) 八木橋眞規子（札幌地方・簡易裁判所民事調停委員・2019年3月1日～2023年2月28日）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2018/19年度	50	38	41.82	38.5	26.3%
2020年度	27	22	33.91	31.5	40.9%
2021年度	40	31	42.42	42	12.9%
2022年度	23	17	41.88	38	5.9%
通算	140	108	40.39	37.5	22.2%

(17) 原俊彦（札幌市立大学名誉教授・2020年3月1日～現職）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2019/20年度	39	26	39.81	38.5	23.1%
2021年度	30	22	43.91	38.5	18.2%
2022年度	36	26	42.85	39	15.4%
通算	105	74	42.09	38.5	18.9%

(18)田村智幸（弁護士・2021年3月1日~現職）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2020/21年度	47	29	43.28	41	24.1%
2022年度	31	24	47.63	49	12.5%
通算	78	53	45.25	46	18.9%

(19)神谷奈保子（民事調停委員・2023年3月1日~現職）

	取扱件数	結果通知 処理件数	結果通知 平均処理 日数	結果通知 処理日数 中央値	結果通知 30日以内 処理率
2022年度	4	4	48.75	47	25.0%
通算	4	4	48.75	47	25.0%

次に、以下の（グラフ１）は、オンブズマン別の結果通知の平均処理日数を示したものである。オンブズマンの任期の古い順に左から右に並べた。

（グラフ１）

また、以下の（表1）は各オンブズマンの処理日数区分ごとの度数分布である。上から下にオンブズマン任期の古い順である。

（表１）

	20日 以内		21日〜 30日		31日〜 45日		46日〜 60日		61日〜 90日		91日 以上		30日 以内 処理率	30日 超 処理率
	件数	処理率	件数	処理率	件数	処理率	件数	処理率	件数	処理率	件数	処理率
廣岡	23	20.4%	50	55.6%	24	21.2%	9	8.0％	2	1.8％	5	4.4％	64.6%	35.4%
長井	16	13.3%	47	39.2%	39	32.5%	7	5.8%	8	6.7%	3	2.5%	52,5%	47.5%
三谷	18	19.1%	35	37.2%	24	25.5%	5	5.3%	7	7.4%	5	5.3%	56.4%	43.6%
佐藤	22	18.3%	82	68.3%	12	10.0%	3	2.5%	1	0.8%	0	0.0%	86.7%	13.3%
文仙	20	16.0%	83	66.4%	17	13.6%	3	2.4%	1	0.8%	1	0.8%	82.4%	17.6%
杉野目	25	21.6%	68	58.6%	14	12.1%	6	5.2%	3	2.6%	0	0.0%	80.2%	19.8%
前野	13	8.9%	59	40.4%	40	27.4%	22	15.1%	10	6.8%	2	1.4%	49.3%	50.7%
岩本	20	12.6%	70	44.0%	48	30.2%	15	9.4%	6	3.8%	0	0.0%	56.6%	43.4%
井上	13	9.6%	52	38.2%	47	34.6%	17	12.5%	5	3.7%	2	1,5%	47.8%	52.2%
相澤	7	5.0%	60	43.2%	52	37.4%	18	12.9%	2	1.4%	0	0.0%	48.2%	51.8%
三木	7	5.0%	69	49.3%	52	37.1%	10	7.1%	2	1.4%	0	0.0%	54.3%	45.7%
吉田	3	4.4%	41	60.3%	21	30.9%	2	2.9%	1	1.5%	0	0.0%	64.7%	35.3%
岩田	5	4.6%	49	45.0%	39	35.8%	16	14.7%	1	0.9%	0	0.0%	49.5%	50.5%
杉岡	3	3.0%	26	26.0%	53	53.0%	13	13.0%	5	5.0%	0	0.0%	29.0%	71.0%
房川	1	1.1%	32	31.1%	53	51.5%	17	16.5%	0	0.0%	0	0.0%	32.0%	68.0%
八木橋	1	0.9%	23	21.3%	51	47.2%	24	22.2%	9	8.3%	0	0.0%	22.2%	77.8%
原	2	2.7%	12	16.2%	35	47.3%	19	25.7%	4	5.4%	2	2.7%	18.9%	81.1%
田村	0	0.0%	10	18.9%	17	32.1%	19	35.8%	7	13.2%	0	0.0%	18.9%	81.1%
神谷	0	0.0%	1	25.0%	2	50.0%	0	0.0%	1	25.0%	0	0.0%	25.0%	75.0%
通算	199	9.8%	869	42.9%	639	31.5%	225	11.1%	75	3.7%	20	1.0%	52.7%	47.3%

以下の（グラフ２）は、（表1）よりも度数分布を細かく区分した。オンブズマンの並び順は、平均処理日数の短い順である。

（グラフ2）

前回のエントリーで紹介したように、2022年度に調査結果を通知するまでに要した日数は2年連続で40日を超えている。また、各オンブズマンの処理日数を前年度と比較した場合、原俊彦オンブズマンは取扱件数及び結果通知処理件数を増やしながらも処理日数を縮めている。その一方で、田村智幸オンブズマンは件数が減っているにもかかわらず日数が延びている。

ところで、2021年度の処理日数の状況は、原俊彦オンブズマンの担当件数が他のオンブズマンよりも明らかに少なく、当ブログ開設者は、他のオンブズマンに過大な負担を負わせている可能性を指摘したところである（くわしくはこのエントリー）。これに対し、2022年度は原俊彦オンブズマンの健闘むなしく、田村智幸オンブズマンのキャパをオーバーする負担があったようだ。

この点、当ブログ開設者は、田村智幸オンブズマンの調査手腕を過大評価していたと大いに反省している（くわしくはこのエントリー）。また、「法令及び法律事務に精通しなければならない」（弁護士法2条）はずの弁護士という肩書きを有する同オンブズマンが、行政の監督権限を定めた規定を見出すことができない旨公言していることにも大いに驚いた（くわしくはこのエントリー）。

それでも、田村智幸オンブズマンによると、調査に際する「執務の責任をオンブズマンが負うことは言うまでもありません」（令和4年度札幌市オンブズマン活動状況報告書 巻頭言」）とのことである。ここでいう「執務の責任」が何を意味するのかその趣旨は明らかではないが、よせばいいのにずいぶん大見栄を切ったものである。

この点、当ブログ開設者は、同オンブズマンが適切に執務の責任を果たすことを期待するのは無いものねだりであると考えている。過大な期待は慎みたい（注1）。

(注1)2023年度の案件（2023-6号）であるが、田村智幸オンブズマンが児童扶養手当について「職権で直ちに支給停止できることについては、明確な法令上の根拠や規定を見出すことはできませんでした」という判断を披歴している（そのおかげで、当ブログ開設者は自らの見識を深めることができた。くわしくはこのエントリー）。

田村智幸オンブズマンも「法令に精通」（弁護士法2条参照）していれば、「職権で直ちに支給できることについて、法令上の根拠に基づいて行われていることの説明を得たかった」などと泣き言をいわずにすんだのではあるまいか。結局、根拠が不明なまま「（児童扶養手当を支給）停止するのもやむを得ない」と結論づけた。「法律に基づく行政の原理」を著しく軽視した見解であると言わざるを得ない。